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三城党政主官二度碰头开会 广东湛茂都市圈有大

来源:党政研究 【在线投稿】 栏目:综合新闻 时间:2021-08-24
作者:网站采编
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摘要:近日,湛茂阳党政主要领导第二次联席会议在茂名召开。在去年第一次联席会议搭建起三市间的高层沟通协调机制之后,此次会议明确了三市将在交通、水利、产业、生态等重点领域深

近日,湛茂阳党政主要领导第二次联席会议在茂名召开。在去年第一次联席会议搭建起三市间的高层沟通协调机制之后,此次会议明确了三市将在交通、水利、产业、生态等重点领域深化合作,同时,也明确了合作的具体项目。湛茂都市圈的建设和粤西三市的一体化发展将进入实质化的推进阶段。

专家指出,都市圈的打造、区域的一体化发展,党政主官联席会议仅仅是个开端,接下来,还需在构筑相应机制的基础上,制定出在社会事业、民生保障等领域的规划和目标。同时,还要有重大项目作为突破口和抓手,确立共同实施的项目,让大家看到合作的优势,凝聚合力。

会议现场。

明确合作领域和项目

2020年,广东提出打造广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈。

纵观这五大都市圈,由于经济发展水平、核心城市的带动力等因素,广州、深圳都市圈的建设一直走在前列。从广州都市圈的实践来看,广佛同城已实施12年,两市正迈向全域同城化。广清一体化也已推进多年,颇有成效。深圳都市圈中,“深圳创新+东莞智造”已经形成中国速度在全球的一个名片,深圳和东莞在产业领域也已经进入一个良性循环。

而从沿海经济带西翼的湛茂都市圈来看,城市之前的互联互通,尤其是对话机制的建立,此前一直处于空白状态。这相当程度上受制于当地经济发展水平、交通通达水平等因素。

值得欣喜的是,从去年开始,粤西三市开始了对话机制的搭建。2020年6月23日,湛茂阳三市党政主要领导第一次召开了联席会议,探讨三地整合优势、协同发展、串珠成链,共同研究携手共建现代化沿海经济带西翼新机制,打造湛茂阳都市区沿海城市带、产业集聚带、滨海旅游带。会上,湛茂阳三市签署了《协同推进现代化沿海经济带西翼高质量发展合作框架协议》,湛茂两市签署《空港经济区框架协议》。

此次会议的另一重要成果,就是一致同意以轮流主办的形式,定期召开三市联席会议,加强交流、合作发展。

毫无疑问,这种联系和协商机制框架的搭建,对于城市一体化和都市圈的发展均有十分重要的意义。纵观国际上的各大都市圈,用于协调都市圈内各城市内外公共事务的互联互通的城市治理体系均发挥了重要作用。但这一刚刚处于起步阶段的制度尚有很多实际问题有待解决,因此,对话和协商的持续性和常态化显得格外重要。

时隔一年,湛茂阳党政主要领导第二次联席会议在茂名召开。会议审议通过了《湛茂阳2021年至2022年合作工作计划》(以下简称“工作计划”)。

从内容来看,第一次联席会议所签订的框架协议明确了三市合作协商的机制框架,提出充分整合发挥三市优势,优化区域资源配置,共同服务对接“双区”“双城”,凝聚起协同发展的磅礴力量,为下一步的合作奠定了基础。而此次联席会议所通过的工作计划则更加细化。一是明确了合作的领域,并细化到了各领域的合作方式甚至具体项目。二是明确了时间节点,是2021年至2022年需要推进的工作。

推动港口资源整合

从此次会议通过的工作计划来看,交通是三市合作的重点和先行领域。

众所周知,基础设施的一体高效,是判断都市圈是否形成的重要因素,而交通基础设施显得尤为重要。通达便利的交通使得区域经济整合的动力、机制、速度、层次和方式都发生质的变化。

无论是广州、深圳都市圈的建设,还是国内外其它都市圈的形成,交通尤其是轨道交通的通达均扮演着“先行者”的角色。时至今日,珠三角城市仍然在不遗余力推动交通一体化建设。今年1月,广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆七市市长齐聚广州共商城际铁路建设。4月,深莞惠三市市长齐聚深圳,参加深圳都市圈城际铁路建设指挥部首次会议。这也被认为是深圳都市圈建设已从规划迈入建立机制、统筹推进阶段。

对于湛茂都市圈来说,交通的一体化发展显得更加重要——交通曾经是整个粤西地区最大的短板和瓶颈。直到2018年7月1日深茂铁路开通之前,粤西三市仍是广东少数未开通高铁的城市,高速路网络也不发达,多年里,连接珠三角的仅有沈海高速,被戏称为“华山一条道”。

近年来,虽然粤西地区的交通得到极大改善,尤其是随着2018年深茂铁路的开通,整个粤西地区结束了不通高铁的历史,茂名、湛江到广州、珠三角的时间从5小时压缩到2.5小时,实现了融入珠三角2小时经济生活圈的愿景。但是,与珠三角四通八达的高速公路、城际轨道相比,尚有较大差距。

文章来源:《党政研究》 网址: http://www.dzyjzzs.cn/zonghexinwen/2021/0824/860.html



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