古罗马共和宪政及其现代影响(2)

塞罗秉持国家须为人民服务的思想。其一，权力来源于人民，而近代以来随着资本主义商品经济的发展，资产阶级启蒙思想家们先后提出“主权在民”的科学理论。在资产阶级革命胜利后，为了完善民主政治，产生了宪法并把“人民主权”写入宪法作为宪法原则。其二，国家是人民之间协议基础上产生的共同体。这类似于社会契约理论，而西塞罗的这种类似于社会契约的观点提出，再到最终洛克、卢梭完成了社会契约论的系统化。由此可见，在古罗马时代就已经初具社会契约思想理论的影子。 而分权学说与思想和社会契约论是近代宪政理论的两大基石，而古罗马共和宪政时期的观点与实践则是这两大基石的源头，这更表现出了古罗马共和时期的宪政理论对于后世的影响是不可估量的，同时这样的宪政制度也影响了古罗马社会经济的发展，资本主义经济也在与其匹配的宪政制度下快速发展。 四、罗马共和宪政对我国的影响及现实的借鉴意义 (一)重视人民利益 罗马共和宪政的基石是《十二表法》，它不仅仅把习惯法用文字记录下来公之于众，它也是平民和世族贵族政治斗争中达成的妥协的产物，从法律上限定了国内相关斗争和冲突的程度与范围，使其在法律所允许的范围内进行。因此，《十二铜表法》不仅开启了罗马的法治化社会，同时也为后来罗马的共和宪政打下了结实基础。[8]《十二表法》的内容主要包括了：确保立法公平、保护公民人身基本权利、确保司法相对公正、保障国家和公民安全。这些内容与罗马社会政治生活的适应程度与实际执行情况是罗马共和宪政兴衰的衡量尺度。而从《十二表法》中体现出来的法律上的平等观念、法治观念、重视人身自由与基本权利的观念以及国家共同利益至上的观念都为后世宪政与法治的完善做出了贡献。 而我国宪政的理论基石是“三个代表”重要思想，它也是我们社会主义政治文明的精华。“三个代表”重要思想是一个有机联系的整体，包括了“先进生产力的发展要求”、“先进文化的前进方向”以及“最广大人民的根本利益”，这三者是统一的具有逻辑性结合的宪政思想。其中最为核心的便是“最广大人民的根本利益”，我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民是国家的主人。一切权力属于人民是社会主义国家性质的体现，人民是权力的真正主体，更是符合人类社会发展规律的科学阐释。[9]而这里体现的权力属于人民的思想正是古罗马共和宪政中所包含的类似观念的反映。 (二)宪政与法治、经济的关系 另外，宪政是法治实现的具体的形式，那么法治也就是是宪政的保障。无论是何种制度的国家，法治理念、法律都是不可或缺的部分，“宪政是依法治国的核心，实行宪政是实现法治国家的保证。”[10]在我国1997年召开的党的十五大正式明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”，指出了法治是发展社会主义的客观需求，是社会文明进步的象征，更是是国家长治久安的重要保障。在1999年通过的《中华人民共和国宪法修正案》中，依法治国以根本法的形式确定下来，宣示建设社会主义法治国家是我国的政治目标，这足以体现我国在宪政不断完善的进程中对法治的重视。而法治对宪政具有的保障作用突出体现在宪法至上这一点。宪政需要良法来塑造，更需要一种法律至上的价值追求来保障实现，在宪政价值理念中，宪法至上是首要要求，宪法至上是宪政的核心。正如“如果没有宪法至上，也就无所谓宪政”[11]，我国宪法明确的宣称：本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。我国这一条款规定了宪法的最高法律地位，而这样条款的出现正是是法治中对法律至上的追求对宪政影响的结果。也正因为“法律至上”这个纽带，宪政与法治才得以紧密联系，法治与宪政在政治文明的发展中不可避免的有着相应的结合点，并成为推动政治文明不断向前发展的车轮。 而从宪政与社会经济的关系来看，宪政是国家经济持续发展的基石，建立良好的宪政制度是经济发展的关键。正如古罗马宪政制度在当时的可塑性影响了资本主义经济繁荣发展一样，由古至今，各国的宪政制度都与经济社会发展不可分割。同时，社会经济的不断发展也反过来会推动宪政制度的改进。现代的宪政理论除了继承传统古典的宪政理论思想，也将相关制度设计的更加周全，现代宪政制度设计的任务是要将追求经济效益和民主社会的选择结合在一起，运用经济分析的方法来选择制度的设计，是现代宪政理论所聚焦的地方，是传统宪政理论的一种发展。[12] (三)对我国宪政发展的启示 如今，我们已经找到了中国特色的宪政道路模式，但有些方面还是不足，待于完善，就比如社会关注度不够，对相关问题认识的误区，以及他国与中国相关制度的关系，对中国的借鉴意义都还认识的不够深刻。也如一些学者指出的：“然西方宪政渊源既久，牵涉更广。种类颇多，国人欲去其皮毛、得其精髓。……宪政理论只有立足中国实际，依据中国特色的宪政实践，并恰如其分地吸

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