古罗马共和宪政及其现代影响(4)

。元老院是罗马国家的象征与领导机关，在立法、行政、财政以及外交等各个范畴都有很普遍的权力。另外，在外交方面和财政领域，元老院则可以独立行使自己的权力。在那个时期，元老院是政治官员和军事统帅经验积累的宝库，是解决官员之间争议的天然论坛，是做出他们行动领域不致冲突的安排的天然场所，也因此元老院享有分配行省、人力和财政资源的权力。[6]最后，古罗马的人民大会与希腊雅典的人民大会有很大的区别，其以财产资格作为原则的大会，也保证了贵族地主在投票中占据绝对的优势。三、罗马共和宪政对西方近现代的影响但即使其统治基础消失了，延续了几百年的共和观念、传统等没有随之一起消失。之后近代西方资本主义逐渐发展起来，资本主义经济的发展也影响到上层建筑，即罗马共和宪政的相关内容与形式又聚焦了人们的目光，而且对于西方近现代政治制度的形成等也产生了极为深远的影响。罗马共和宪政制度的各方面为西方近现代甚至是世界政治制度史的研究提供了极好的资源及方向。罗马时期的宪政思想对于西方近代宪政思想的影响，主要是通过文艺复兴和启蒙运动，逐步构建了具有现代意义的民主宪政国家。(一)权力均衡原则与分权学说西塞罗提出了权力均衡的原则，他说：“仅仅像拥有某种艺术一样具有美德，是不够的。艺术即使不用也具有理论上的知识形式，而美德则完全依赖于运用。美德的最高运用就是国家的政府及其实际的履行，而不是空谈。”[7]以上可以看出西塞罗认为政府的建立与运行就是美德的最高运用，这也是权力均衡思想的源头。古罗马共和时期的几个国家政治机构的成立与运转构成了“美德的最高运用”，更是体现出了罗马共和宪政中权力相互抗衡的基本理念，体现出了分权学说的理念，每种权力都能受到相应的制约，不至于造成“一家独大”的局面。互相制衡是从古至今政治上为了稳定各方力量的好方法，之后的分权学说及思想甚至是当今时代美国对于三权分立与制衡的实践，都很好的体现了这权力均衡思想的精髓。(二)权力属于人民的观念与“人民主权”同时，西塞罗秉持国家须为人民服务的思想。其一，权力来源于人民，而近代以来随着资本主义商品经济的发展，资产阶级启蒙思想家们先后提出“主权在民”的科学理论。在资产阶级革命胜利后，为了完善民主政治，产生了宪法并把“人民主权”写入宪法作为宪法原则。其二，国家是人民之间协议基础上产生的共同体。这类似于社会契约理论，而西塞罗的这种类似于社会契约的观点提出，再到最终洛克、卢梭完成了社会契约论的系统化。由此可见，在古罗马时代就已经初具社会契约思想理论的影子。而分权学说与思想和社会契约论是近代宪政理论的两大基石，而古罗马共和宪政时期的观点与实践则是这两大基石的源头，这更表现出了古罗马共和时期的宪政理论对于后世的影响是不可估量的，同时这样的宪政制度也影响了古罗马社会经济的发展，资本主义经济也在与其匹配的宪政制度下快速发展。四、罗马共和宪政对我国的影响及现实的借鉴意义(一)重视人民利益罗马共和宪政的基石是《十二表法》，它不仅仅把习惯法用文字记录下来公之于众，它也是平民和世族贵族政治斗争中达成的妥协的产物，从法律上限定了国内相关斗争和冲突的程度与范围，使其在法律所允许的范围内进行。因此，《十二铜表法》不仅开启了罗马的法治化社会，同时也为后来罗马的共和宪政打下了结实基础。[8]《十二表法》的内容主要包括了：确保立法公平、保护公民人身基本权利、确保司法相对公正、保障国家和公民安全。这些内容与罗马社会政治生活的适应程度与实际执行情况是罗马共和宪政兴衰的衡量尺度。而从《十二表法》中体现出来的法律上的平等观念、法治观念、重视人身自由与基本权利的观念以及国家共同利益至上的观念都为后世宪政与法治的完善做出了贡献。而我国宪政的理论基石是“三个代表”重要思想，它也是我们社会主义政治文明的精华。“三个代表”重要思想是一个有机联系的整体，包括了“先进生产力的发展要求”、“先进文化的前进方向”以及“最广大人民的根本利益”，这三者是统一的具有逻辑性结合的宪政思想。其中最为核心的便是“最广大人民的根本利益”，我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民是国家的主人。一切权力属于人民是社会主义国家性质的体现，人民是权力的真正主体，更是符合人类社会发展规律的科学阐释。[9]而这里体现的权力属于人民的思想正是古罗马共和宪政中所包含的类似观念的反映。(二)宪政与法治、经济的关系另外，宪政是法治实现的具体的形式，那么法治也就是是宪政的保障。无论是何种制度的国家，法治理念、法律都是不可或缺的部分，“宪政是依法治国的核心，实行宪政是实现法治国家的保证。”[10]在我国1997年召开的党的十五大正式明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”，指出了法治是发展社会主义的客观需求，是社会文明进步的象征，更是是国家长治久安的重要保障。在1999年通过的《中华人民共和国宪法修

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