古罗马共和宪政及其现代影响(3)-党政研究

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古罗马共和宪政及其现代影响(3)

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收和借鉴外国行之有效的宪政经验为我所用，才能在中国取得事半功倍之效。”[13]单单引进却不深入研究或者实践这些宪政思想是在做无用功，应当予以钻研与借鉴甚至实践，才能益于我国，更好的运用于我国，才是真正的用前人的知识财富造福自身。在西方历史悠久的宪政理论宝库中寻找，从我国一百年左右的宪政历史的角度切入，取其精华，去其糟粕，把握适合我国宪政发展的理论与方法，以便于为今后政治体制等提供借鉴，为构建现代中国宪政理论体系搭建稳固的框架。宪法与宪政，于中国而言，是一字之差，百年之别。中国之有宪法将近百年，时至今日中国宪政刚刚踏上希望之路[14]。今后的道路有无数的可能性，怀揣着希望，睿智地前进，终有一日，中国宪政之路也能硕果累累，造福他方。 [1][美]斯科特·戈登.控制国家——西方宪政的历史[M].应奇等译.江苏人民出版社2001年版.116. [2]程汉大.古希腊罗马为何成为宪政发源地[J].法律文化研究.2007. [3]同上.程汉大.古希腊罗马为何成为宪政发源地[J]. [4]陈可风.罗马共和宪政研究[M].法律出版社2004年版.63-66、119. [5][英]安德鲁·林托特.罗马共和国政制[M].晏绍祥译.商务出版社2014年版.109. [6]张乃根.西方法哲学史纲[M].中国政法大学出版社1993年版.52. [7]陈可风.《十二表法》——罗马共和宪政的基石[J].文史哲.2011(02). [8]陈永鸿.论宪政与政治文明[M].人民出版社2006年版.83. [9]邓世豹.宪政：依法治国的核心[J].法律科学.2000(04). [10]周叶中.宪法至上：中国法治之路的灵魂[J].法学评论.1995(06). [11]陈永鸿.论宪政与政治文明[M].人民出版社2006年版.74. [12]张学仁，陈宁生主编.二十世纪之中国宪政[M].武汉大学出版社2002年版.4. [13]同上.张学仁，陈宁生主编.二十世纪之中国宪政[M].1. 数百年来，罗马共和国及其相关政制是西方人研究的主体，罗马宪政是古希腊罗马历史中讨论较多的引人瞩目的部分。如今，我们对宪政研究已经发展到一定程度，很大程度上就归功于古希腊罗马宪政的一些理论及实践，另外也因为它对于西方政治与文化长时段的影响。党的十一届三中全会以后，大家的目光又聚焦于“宪政”问题。从那时起，学者、理论界对宪政的关注度只增不减，研究与探讨的领域十分广泛，并形成各种观点。对他国比如罗马等宪政进行研究，并且慢慢探索着中国该走的道路。而古代希腊罗马宪政作为“世界上第一次立宪主义的试验”[2]，在人类文明史上留下了令人难忘的痕迹，希腊罗马在探索宪政的路途上所表现出来的创新精神及其取得的各项丰功伟绩至今令人难以忘怀。一、古罗马宪政形成的原因首先，古罗马时期国家初创时大量的原始民族遗风，很少受到暴力干涉的自下而上的部族联合式建国道路等，奠定了基础。罗马宪政的制度架构和机构设置都直接脱胎于史前社会的原始民主制，曾经的氏族首领转变为了罗马时期的行政最高长官，过去的氏族长老议事会作为原始时期最高的议事机构，在罗马宪政时期则演化为了贵族会议与元老会这两大机构，而罗马广为后人所熟知的公民大会则是起源自过去的部族民众大会。[3]就此而言，罗马宪政只不过是原始民主制度的历史延伸而已。或者说，原始民主制就是是那古代罗马宪政的滥觞。其次，古罗马时期的经济结构富有特点。在国家建立之后，罗马宪政得以继续和发展的原因很大一部分是由于其所特有的社会经济结构，古罗马较早就发展起了商品经济以及由此形成了社会结构，即贵族与平民。商品经济和自由财产制度的快速发展，逐渐形成了平民阶层及其强大的经济实力。而商品经济崇尚自由，向往平等，也就造就了人们重视个人权利，重视自由平等权利观念。同时，商品经济是联结不同经营部门不同区域平民的桥梁，并使之成为一个利益共同体，让它可以制衡那象征着权力的贵族阶级的强大力量。而经过这样的联结，平民阶层成为了有话语权，可以对国家政治制度的发展进程施加影响。在贵族与平民两个阶层不竭的斗争中，宪政制度慢慢开始成长。而且，平民在反贵族斗争中采取的理性斗争方式，这也是原因之一。[4]二、罗马共和宪政的机构与制度特色罗马宪政也有其鲜明的表现特征，罗马共和国家制度的三个要素分别就是官僚体系、元老院与人民大会。首先，罗马共和官僚体制就有其独特之处，古罗马共和国时期，通过实行选举制度来选出各个种类的官员。而除了选举制度，罗马的官职等级分明，且逐级升迁。罗马共和官职任职时间短而且广泛具有协议性质，每种官员也都有其自己的任期。[5]其次，从古罗马的王政时期到共和时期，元老院是罗马共和国家的象征，在罗马社会中起到极其重要的作用。大多国家大事都要得到元老院的许可与批准。王政时期是由王指定元老院成员的

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